Zielone zwyczaje — poruszanie się po unijnym systemie CBAM

W okresie przejściowym CBAM obejmuje import towarów z następujących sześciu sektorów przemysłowych o wysokiej emisji, narażonych na ucieczkę emisji:

• żelazo i stal

• cement

• aluminium

• nawozy

• energia elektryczna

• wodór

Oczekuje się, że po zakończeniu okresu przejściowego do 2030 r. zakres objętych przepisami branż i lista objętych nimi towarów zostaną rozszerzone.

Z CBAM wyłączone są:

• przesyłki, których wartość nie przekracza 150 euro, oraz towary wojskowe.

• kraje objęte unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (ETS), takie jak Islandia, Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria.

CBAM zostanie wdrożony w dwóch etapach.

1. Faza przejściowa

Faza przejściowa od 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2025 r. pełni rolę okresu pilotażowego bez skutków finansowych. Importerzy objęci regulacją, tzw. zgłaszający, muszą gromadzić i raportować bezpośrednie i pośrednie emisje CO2 związane z importowanymi przez siebie towarami wprowadzanymi do UE. Kwartalne sprawozdania należy składać nie później niż miesiąc po zakończeniu kwartału. Pierwsze sprawozdanie powinno obejmować import od października do grudnia 2023 r. i zostać złożone najpóźniej 31 stycznia 2024 r. w przejściowym rejestrze CBAM.

Od 1 stycznia 2025 r. państwa członkowskie UE będą odpowiedzialne za przyznawanie statusu „upoważnionego zgłaszającego CBAM”. Importerzy i pośredni przedstawiciele celni muszą ubiegać się o ten status, aby móc pełnić rolę zgłaszających CBAM.

Tylko zarejestrowani zgłaszający CBAM będą uprawnieni do składania wymaganych raportów CBAM do właściwych organów.

Po okresie przejściowym UE dokona oceny i prawdopodobnie rozszerzy zakres CBAM, dodając wszystkie towary objęte unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS).

2. Pełne wdrożenie

W dniu 1 stycznia 2026 r. środki regulacyjne CBAM zostaną w pełni wdrożone. Upoważnieni zgłaszający CBAM muszą co roku zgłaszać ilość towarów importowanych w poprzednim roku oraz związane z nimi emisje. Branże, których to dotyczy, będą zobowiązane do finansowego zrównoważenia emisji dwutlenku węgla związanych z importowanymi do UE towarami poprzez zakup certyfikatów emisji dwutlenku węgla po cenie równej cenie emisji ustalonej przez unijny system handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Będzie to jednak odbywać się etapowo, odzwierciedlając stopniowe wycofywanie bezpłatnych uprawnień w ramach systemu EU ETS. Od 2034 r. 100% emisji będzie musiało zostać zrównoważone.

Zgłaszanie emisji CO2 nie będzie odbywać się w momencie importu. Zgłoszenia będą dokonywane po imporcie w ramach tzw. „deklaracji CBAM” zgodnie z następującym harmonogramem:

1. Sprawozdawczość w fazie przejściowej (faza pilotażowa)

Importerzy muszą składać kwartalne sprawozdania CBAM do przejściowego rejestru CBAM, które zawierają:

• Nazwa podmiotu składającego deklarację CBAM.

• Rodzaj i łączna ilość odpowiednich towarów importowanych do UE oraz kraj ich pochodzenia.

• Bezpośrednia i pośrednia emisja CO2, mierzona w tonach.

• Cena CO2 płacona w kraju pochodzenia, jeśli ma to zastosowanie. Po pełnym wdrożeniu z dniem 1 stycznia 2026 r. importer może ubiegać się o odpowiednią redukcję certyfikatów CBAM.

Pierwszy raport kwartalny należy złożyć do dnia 31 stycznia 2024 r.

2. Deklaracja CBAM od dnia 1 stycznia 2026 r.

Upoważnieni zgłaszający CBAM są zobowiązani do przedłożenia deklaracji CBAM do dnia 31 maja każdego roku za poprzedni rok, zawierającej następujące informacje:

• Emisje CO2 związane z importowanymi do UE towarami w poprzednim roku kalendarzowym.

• Cena emisji dwutlenku węgla obowiązująca w kraju pochodzenia.

• Odpowiednia ilość certyfikatów CBAM na pokrycie tych emisji.

• Potwierdzenie przez akredytowanego weryfikatora zarówno dla emisji bezpośrednich, jak i pośrednich.

Brak, błędne lub niekompletne zgłoszenia CBAM skutkują karami w wysokości od 10 do 50 EUR za tonę niezgłoszonych emisji, a w wybranych przypadkach nawet wyższymi.

Jeśli jesteś importerem towarów z UE, które wchodzą w zakres CBAM, powinieneś się przygotować.

Zrozumienie CBAM

• Zapoznaj się z odpowiednimi przepisami i potencjalnymi konsekwencjami dla Twojej działalności. UE udostępnia cenne informacje i szkolenia. Poniżej znajdziesz przydatne linki dotyczące CBAM, jego konsekwencji i wymagań.

Obliczanie emisji dwutlenku węgla

• Określ, które z importowanych towarów podlegają CBAM.

• Przeanalizuj najlepszą metodologię obliczania emisji bezpośrednich i pośrednich związanych z węglem, biorąc pod uwagę wszelkie potencjalne podatki od emisji dwutlenku węgla lub inne opłaty, które już płacisz i które mogą mieć wpływ na Twoje zobowiązania w ramach CBAM.

• Warto zauważyć, że przepisy dotyczące CBAM mają również wpływ na eksporterów/producentów wysyłających towary do UE. Wspomniani spedytorzy będą musieli wspierać importerów z UE, dostarczając dane dotyczące emisji gazów cieplarnianych. Należy zauważyć, że sprawozdawczość CBAM wymaga danych dotyczących emisji dla każdego produktu.

Obowiązki celne

• Aby uzyskać dostęp do Rejestr przejściowy CBAM, Importerzy z UE składający raporty CBAM w okresie przejściowym muszą najpierw zarejestrować się w krajowym organie właściwym (NCA) państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę. Link do tymczasowej listy krajowych organów właściwych CBAM znajduje się w sekcji poniżej.

• Przedsiębiorstwa z UE mogą odroczyć składanie raportów CBAM, korzystając z usług pośredniego przedstawiciela celnego pełniącego funkcję upoważnionego zgłaszającego CBAM. Od 1 stycznia 2025 r. importerzy z UE lub pośredni przedstawiciele celni będą musieli ubiegać się o status upoważnionego zgłaszającego CBAM.