Przewodnik po klasyfikacji taryfy celnej

Oto 6 reguł klasyfikacji towarów w ramach HS. Mają one na celu zapewnienie jednolitej interpretacji prawnej nomenklatury HS w celu prawidłowej klasyfikacji towarów, chociaż w praktyce istnieją pewne różnice między poszczególnymi krajami. Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury scalonej stosuje się w ścisłej kolejności numerycznej, posiadają one również własne noty wyjaśniające. Poniżej podajemy kilka przykładów.

Uwaga: Powyższe przykłady mają charakter wyłącznie ilustracyjny. W razie jakichkolwiek wątpliwości dotyczących zastosowania ogólnych reguł do konkretnej pozycji należy zasięgnąć opinii eksperta.

Reguła 1

Reguła 1 wyjaśnia, że tytuły sekcji, rozdziałów i podrozdziałów nie mają statusu prawnego. Klasyfikację należy ustalać zgodnie z terminami zawartymi w nagłówkach i odpowiednich uwagach do sekcji lub rozdziałów oraz w odniesieniu do innych zasad interpretacyjnych.

Reguła 1 stanowi, że fakt, iż rozdział 87 nosi tytuł „Pojazdy inne niż tabor kolejowy lub tramwajowy oraz ich części i akcesoria”, nie oznacza, że automatycznie obejmuje on wszystkie elementy, które można znaleźć w samochodzie. Na przykład opony należą do rozdziału 40.

Reguła 2

Część (a) niniejszej reguły stanowi, że te same pozycje mają zastosowanie do produktów niekompletnych, jeżeli mają one charakter kompletnego artykułu. Stanowi ona również, że produkty niezmontowane klasyfikuje się w tej samej pozycji co produkt w pełni zmontowany.

Część (b) niniejszej reguły dotyczy mieszanek lub kombinacji substancji. Rozszerza ona zakres pozycji, które odnoszą się do jednego konkretnego materiału lub substancji, na mieszanki lub kombinacje tych towarów z innymi materiałami lub substancjami.

Jeżeli skutkiem tej reguły jest to, że produkty wydają się kwalifikować do dwóch lub więcej pozycji, należy zastosować zasadę 3.

Zgodnie z regułą 2, część (a) obejmuje takie rzeczy jak meble do samodzielnego montażu lub wszystko, co jest dostarczane w formie zestawu — i nie musi to być kompletny zestaw. Oznacza to, że niekompletny samochód przeznaczony do renowacji nadal będzie klasyfikowany tak, jakby był kompletny.

Reguła 2, część (b) oznacza, że koszula męska wykonana w 60% z bawełny i w 40% z poliestru zostanie sklasyfikowana jako koszula bawełniana; natomiast koszula wykonana w 50% z bawełny i w 50% z poliestru zostanie sklasyfikowana zgodnie z zasadą 3.

Reguła 3

Reguła 3 ma zastosowanie, gdy produkty mogą być sklasyfikowane w dwóch lub więcej pozycjach.

Część (a) stanowi, że pozycja zawierająca szczegółowy opis towaru ma pierwszeństwo przed pozycją zawierającą jedynie ogólny opis.

Część (b) odnosi się do mieszanek i przedmiotów złożonych, składających się z różnych materiałów, i stanowi, że przedmioty te należy klasyfikować zgodnie z materiałem lub składnikiem, który nadaje im zasadniczy charakter.

Część (c) stanowi, że wszelkie pozycje, których nie można zaklasyfikować zgodnie z częściami (a) i (b), należy zaklasyfikować do pozycji, która występuje jako ostatnia spośród tych, które w równym stopniu zasługują na uwzględnienie.

Reguła 3 – zwłaszcza część (b) – jest bardzo otwarta na interpretację i zawsze należy zasięgnąć opinii eksperta, gdy się ją stosuje.

W części (a) stwierdza się, że plastikowe butelki powinny być klasyfikowane jako takie w pozycji 3923, która wyraźnie opisuje „balony, butelki, flaszki i podobne artykuły”, a nie jako „inne artykuły z tworzyw sztucznych” w pozycji 3926.

Część (b) oznacza, że w zestawie geometrycznym składającym się z plastikowej linijki, plastikowego kątomierza i stalowego cyrkla, cyrkiel może zostać uznany za cechę charakterystyczną, ponieważ ma najwyższą wartość. Jednakże towary mogą również zostać zgłoszone jako dwa lub trzy oddzielne przedmioty o proporcjonalnej wartości. Funkcja pozycji ma istotny wpływ – laser jest klasyfikowany w dziale 9013, ale laser stosowany w sprzęcie telekomunikacyjnym z wykorzystaniem światłowodów może być klasyfikowany jako sprzęt telekomunikacyjny w pozycji 8517.

Część (c) oznacza, że koszula męska wykonana w 50% z bawełny i w 50% z poliestru – przy czym oba te materiały w równym stopniu określają charakter towaru – zostanie sklasyfikowana pod późniejszą pozycją numeryczną 62053000 jako wyrób z włókien sztucznych, a nie pod pozycją 62052000, która dotyczy bawełny.

Reguła 4

Reguła ta dotyczy towarów, których nie można sklasyfikować zgodnie z zasadami 1–3. Stanowi ona, że towary takie należy sklasyfikować w pozycji odpowiadającej towarom, z którymi są one najbardziej podobne. Jednak ze względu na kompleksową strukturę klasyfikacji zasada ta jest rzadko stosowana.

Reguła ta opiera się na zdroworozsądkowym podejściu do klasyfikacji. Mówiąc prościej, jeśli coś wygląda jak kaczka, kwacze jak kaczka i chodzi jak kaczka, to powinno być klasyfikowane jako kaczka.

Reguła 5

Reguła 5 dotyczy pudełek, pojemników i materiałów opakowaniowych używanych do pakowania produktu. W większości przypadków, pod warunkiem, że materiały nie są przeznaczone do wielokrotnego użytku, przedmioty te są klasyfikowane wraz z samym produktem.

W związku z tym kartonowe i plastikowe pudełko zawierające samochodzik nie jest klasyfikowane oddzielnie.

Reguła 6

Poprzednie reguły dotyczyły klasyfikacji na poziomie pozycji. Celem reguły 6 jest zapewnienie, aby reguły 1–5 miały również zastosowanie do klasyfikacji towarów na poziomie podpozycji, o ile uwzględnione zostaną uwagi do podpozycji.

Klasyfikacje HS są skomplikowane, a ich stosowanie może czasami budzić wątpliwości. Oto dwa przykłady ilustrujące niespójność klasyfikacji HS:

1. Wiele firm wytwarza produkty specjalistyczne i deklaruje wszystkie części zamienne i elementy tych produktów jako części produktu głównego – czasami jest to poprawne, a stawki celne są zazwyczaj dość niskie. Jednak części „ogólnego zastosowania” – takie jak śruby, sprężyny, podkładki, nakrętki, pierścienie uszczelniające i tym podobne – są klasyfikowane jako te konkretne pozycje w innych miejscach, często przy wyższych stawkach celnych.

2. Podpozycja 9505 10 obejmuje artykuły, które są powszechnie uznawane za tradycyjnie używane podczas świąt Bożego Narodzenia i produkowane oraz projektowane wyłącznie jako artykuły na święta Bożego Narodzenia. Nie obejmuje ona jednak artykułów związanych z „okresem zimowym”, takich jak sople lodu, kryształki śniegu, gwiazdy, renifery, rudziki i bałwanki, ponieważ nie są one używane wyłącznie podczas świąt Bożego Narodzenia, ale głównie jako dekoracje w okresie zimowym. W Wielkiej Brytanii różnica w cłach wynosi od 0% dla ozdób bożonarodzeniowych do 2,7% dla ozdób zimowych.