海关关税分类指南

以下是《协调制度》中商品分类的六条规则。这些规则旨在为商品的正确分类提供统一的法律解释，尽管在实践中各国存在一定差异。总规则应严格按数字顺序适用。现举例说明：

注：这些示例仅供说明之用。若对特定项目应用通用分类标准（GRIs）存在任何疑问，应寻求专家意见。

规则1

规则1阐明，各节、章及子章的标题不具有法律效力。分类应依据标题条款及相关章节注释确定，并参照其他解释性规则进行判定。

GRI规则第一条指出：尽管第87章标题为"铁路或电车轨道车辆及其零部件以外的车辆"，但这并不意味着汽车上的所有部件都自动包含在内。例如轮胎就属于第40章。

规则二

本规则(a)项规定，不完全产品若具有完全产品的性质，则适用相同的税则号列。该项同时规定，未组装产品应与完全组装产品归入相同的税则号列。

本规则(b)部分涉及物质的混合物或组合物。它将标题的适用范围从指涉单一特定材料或物质，扩展至该货物与其他材料或物质的混合物或组合物。

如果本规则的效果是使产品看似可归入两个或多个税则号列，则必须适用规则3。

根据规则2，(a)项涵盖可拆卸家具或以套件形式供应的物品——且不一定要求是完整套件。这意味着待修复的不完整汽车仍将被视为完整汽车进行分类。

规则2(b)部分规定，含60%棉与40%聚酯纤维的男式衬衫应归类为棉质衬衫；然而，含50%棉与50%聚酯纤维的混纺衬衫则须依据规则3进行归类。

规则3

当产品可能归入两个或多个税则号列时，适用第三条规则。

(a)部分规定，对该项目作出具体描述的标题优先于仅作一般性描述的标题。

(b)项涉及由不同材料组成的混合物和复合物品，规定此类物品必须根据赋予其基本特征的材料或组件进行分类。

(c)项规定，凡无法归入(a)和(b)项的任何项目，应归入在同等考虑条件下最后出现的税则号列。

规则3——特别是(b)部分——具有很强的解释空间，每当援引该规则时，都应征询专家意见。

(a)部分规定塑料瓶应归入税则号列3923项下，该项明确描述为"玻璃瓶、瓶、瓶罐及类似物品"，而非归入3926项下的"其他塑料制品"。

(b)项意味着在由塑料直尺、塑料量角器和钢制圆规组成的几何工具套装中，圆规可能因其价值最高而被视为决定性特征。但同样地，该商品也可能需要按两个或三个独立项目申报，并按比例分配价值。物品的功能具有重大影响——激光器归类于第9013章，但用于光纤通信设备的激光器可能作为电信设备归类于第8517章。

(c)项规定，一款50%棉、50%聚酯纤维混纺的男士衬衫——两种纤维混合物均等决定了该商品的性质——应归入后者编号62053000（人造纤维类），而非归入适用于棉质商品的62052000。

规则4

本规则适用于无法通过规则1至3进行归类的货物。它规定此类货物应归入与之最相似的货品的税则号列。然而，由于税则体系的全面性，本规则极少被采用。

这条规则采用常识性分类法。简而言之，如果它长得像鸭子，叫声像鸭子，走姿像鸭子，那么就该归类为鸭子。

规则5

规则5涉及用于包装产品的箱子、容器和包装材料。在大多数情况下，只要这些材料并非为重复使用而设计，它们就与产品本身一同归类。

因此，装载玩具车的纸板和塑料盒不作单独分类。但用于运输货物的海运集装箱——即使装载的是同一批货物——不被视为货物的一部分，需单独处理。

规则6

先前规则涉及的是税则号列层级的商品分类。第6条规则旨在确保第1至5条规则同样适用于税则子目层级的商品分类，前提是须同时考虑子目注释。

HS编码体系结构复杂，其应用有时令人困惑。以下两个实例揭示了HS编码体系的不一致性：

1. 许多公司生产专业化产品，并将其所有备件和零部件申报为主产品的组成部分——这种做法有时是正确的，且关税税率通常较低。然而，诸如螺丝、弹簧、垫圈、螺母、O型圈等"通用"零部件，在其他分类中则被归为特定项目，关税税率往往更高。

2. 小标题9505 10涵盖的物品被广泛认为是传统圣诞节庆活动所用，且专为圣诞节庆活动制造和设计的物品。但该条款不涵盖"冬季"主题物品，如冰柱、雪晶、星星、驯鹿、知更鸟和雪人，因这些物品并非专用于圣诞节庆活动，而主要作为冬季装饰使用。在英国，圣诞装饰品的关税税率为0%，而冬季装饰品则为2.7%。