Dogane ecologiche: orientarsi nel CBAM dell'UE

Durante il periodo transitorio, il CBAM copre le importazioni di merci provenienti dai seguenti sei settori industriali ad alta intensità di emissioni e soggetti a rilocalizzazione delle emissioni di carbonio:

• ferro e acciaio

• cemento

• alluminio

• fertilizzanti

• elettricità

• idrogeno

Si prevede che i settori interessati e l'elenco delle merci contemplate saranno ampliati dopo la fine del periodo transitorio entro il 2030.

Sono esclusi dal CBAM:

• spedizioni che non superano i 150 euro e merci militari.

• paesi coperti dal sistema di scambio delle quote di emissione dell'UE (ETS), quali Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera.

Il CBAM sarà attuato in due fasi.

1. Fase di transizione

La fase di transizione dal 1° ottobre 2023 al 31 dicembre 2025 funge da fase pilota. Questa fase non ha alcun impatto finanziario. Gli importatori interessati, ovvero i cosiddetti dichiaranti, devono raccogliere e comunicare le emissioni dirette e indirette di CO2 incorporate nei beni importati nell'UE. Successivamente, le relazioni trimestrali dovranno essere presentate entro un mese dalla fine di ogni trimestre. La prima relazione dovrà riguardare le importazioni da ottobre a dicembre 2023. La prima relazione deve essere presentata entro e non oltre il 31 gennaio 2024 al Registro transitorio CBAM.

A partire dal 1° gennaio 2025, gli Stati membri dell'UE saranno responsabili del rilascio dello status di "dichiarante CBAM autorizzato". Gli importatori e i rappresentanti doganali indiretti devono richiedere lo status di dichiarante CBAM autorizzato per essere riconosciuti come dichiaranti CBAM.

Solo i dichiaranti CBAM registrati potranno presentare le relazioni CBAM richieste alle autorità competenti.

Dopo il periodo transitorio, l'UE procederà a una valutazione e molto probabilmente amplierà l'ambito di applicazione del CBAM aggiungendo tutte le merci che rientrano nel sistema di scambio delle quote di emissione dell'UE.

2. Piena attuazione

Il 1° gennaio 2026 le misure normative CBAM saranno pienamente attuate. I dichiaranti CBAM autorizzati devono dichiarare annualmente la quantità di merci importate nell'anno precedente e le rispettive emissioni incorporate. Le industrie interessate saranno obbligate a compensare finanziariamente le emissioni di carbonio incorporate nei loro prodotti importati nell'UE acquistando certificati di carbonio a un prezzo pari al prezzo del carbonio fissato dal sistema di scambio delle quote di emissione dell'UE (ETS). Tuttavia, ciò avverrà in modo graduale, riflettendo la progressiva eliminazione delle quote gratuite nell'ambito dell'EU ETS. A partire dal 2034, il 100% delle emissioni dovrà essere compensato.

La segnalazione delle emissioni di CO2 non verrà effettuata al momento dell'importazione. La segnalazione verrà invece effettuata dopo l'importazione in una cosiddetta "dichiarazione CBAM" secondo le seguenti scadenze:

1. Rendicontazione durante la fase transitoria (fase pilota)

Gli importatori devono presentare una relazione CBAM trimestrale al Registro transitorio CBAM, che include:

• Il nome del dichiarante CBAM.

• Il tipo e i volumi totali delle merci pertinenti importate nell'UE e il loro paese di origine.

• Le emissioni dirette e indirette di CO2, misurate in tonnellate.

• Il prezzo della CO2 pagato nel paese di origine, se applicabile. Con la piena attuazione a partire dal 1° gennaio 2026, l'importatore potrà richiedere una riduzione corrispondente dei certificati CBAM.

Il primo rapporto trimestrale dovrà essere presentato entro il 31 gennaio 2024.

2. Dichiarazione CBAM a partire dal 1° gennaio 2026

I dichiaranti CBAM autorizzati sono tenuti a presentare entro il 31 maggio di ogni anno una dichiarazione CBAM relativa all'anno precedente, contenente le seguenti informazioni:

• Emissioni di CO2 incorporate nei loro beni importati nell'UE nell'anno civile precedente.

• Prezzo del carbonio dovuto nel paese di origine.

• La quantità corrispondente di certificati CBAM per coprire tali emissioni.

• Conferma da parte di un verificatore accreditato sia per le emissioni dirette che indirette.

La mancata presentazione, la presentazione errata o incompleta della relazione CBAM comporta sanzioni comprese tra 10 e 50 EUR per tonnellata di emissioni non dichiarate, in casi selezionati anche superiori.

Se sei un importatore UE di merci che rientrano nell'ambito di applicazione del CBAM, devi prepararti.

Comprendere il CBAM

• Acquisite familiarità con le disposizioni pertinenti e le potenziali implicazioni per la vostra attività. L'UE fornisce informazioni e formazione preziose. Di seguito troverete alcuni link utili sul CBAM, le sue implicazioni e i suoi requisiti, che potrete consultare facilmente.

Calcolo delle emissioni di carbonio

• Definisci quali delle tue merci importate sono interessate dal CBAM.

• Analizza la metodologia migliore per il calcolo delle emissioni dirette e indirette incorporate, tenendo conto di eventuali tasse sul carbonio o altri prelievi che già paghi e che potrebbero influire sulla tua responsabilità ai sensi del CBAM.

• È importante sottolineare che le disposizioni CBAM riguardano anche gli esportatori/produttori che effettuano spedizioni verso l'UE. Tali spedizionieri dovranno fornire supporto agli importatori dell'UE fornendo dati sulle emissioni di gas serra. Va notato che la rendicontazione CBAM richiede dati sulle emissioni per ciascun prodotto.

Obblighi doganali

• Per accedere al Registro transitorio CBAM, Gli importatori dell'UE che presentano le relazioni CBAM durante il periodo transitorio devono prima registrarsi presso l'autorità nazionale competente (NCA) dello Stato membro in cui hanno sede. Il link all'elenco provvisorio delle NCA CBAM è disponibile nella sezione sottostante.

• Le imprese dell'UE possono rinviare la presentazione delle dichiarazioni CBAM avvalendosi di un rappresentante doganale indiretto che agisca in qualità di dichiarante CBAM autorizzato. A partire dal 1° gennaio 2025, gli importatori dell'UE o i rappresentanti doganali indiretti dovranno richiedere lo status di dichiarante CBAM autorizzato.