Guida alla classificazione tariffaria doganale

Queste sono le 6 regole per la classificazione delle merci secondo il SA. Esse hanno lo scopo di fornire un'interpretazione giuridica uniforme della nomenclatura SA per la corretta classificazione delle merci, anche se nella pratica esistono alcune variazioni tra i vari paesi. Le GRI sono applicate in ordine numerico rigoroso. Di seguito riportiamo alcuni esempi.

Nota: questi esempi sono puramente illustrativi. In caso di dubbi sull'applicazione dei GRI a una voce specifica, è opportuno richiedere il parere di un esperto.

Regola 1

La regola 1 spiega che i titoli delle sezioni, dei capitoli e dei sottocapitoli non hanno valore giuridico. La classificazione deve essere determinata in base ai termini delle voci e alle relative note di sezione o di capitolo e con riferimento alle altre regole interpretative.

La regola 1 della GRI stabilisce che, solo perché il capitolo 87 è intitolato "Veicoli diversi dai rotabili ferroviari o tranviari e loro parti e accessori", ciò non significa che ogni articolo che si può trovare su un'automobile sia automaticamente incluso. Gli pneumatici, ad esempio, rientrano nel capitolo 40.

Regola 2

La parte (a) della presente norma stabilisce che le stesse voci si applicano ai prodotti incompleti se questi hanno le caratteristiche dell'articolo completo. Stabilisce inoltre che i prodotti non assemblati sono classificati nella stessa voce del prodotto completamente assemblato.

La parte (b) della presente norma riguarda le miscele o le combinazioni di sostanze. Estende l'ambito di applicazione delle voci, che si riferiscono a un particolare materiale o sostanza, alle miscele o alle combinazioni di tali merci con altri materiali o sostanze.

Se l'effetto di questa regola è quello di rendere i prodotti apparentemente classificabili in due o più voci, allora deve essere applicata la regola 3.

Con la regola 2, la parte (a) copre cose come mobili smontabili o qualsiasi cosa fornita in kit, e non è necessario che sia il kit completo. Ciò significa che un'auto incompleta da restaurare sarebbe comunque classificata come se fosse completa.

La regola 2, parte (b) significa che una camicia da uomo in cotone al 60% e poliestere al 40% sarebbe classificata nella categoria Camicie di cotone; una camicia con un misto 50/50, invece, dovrebbe essere classificata secondo la regola 3.

Regola 3

La regola 3 si applica quando i prodotti possono essere classificati in due o più voci.

La parte (a) stabilisce che la voce che fornisce una descrizione specifica dell'articolo avrà la precedenza sulla voce che fornisce solo una descrizione generica.

La parte (b) riguarda le miscele e gli articoli compositi costituiti da materiali diversi e stabilisce che tali articoli devono essere classificati in base al materiale o al componente che conferisce loro il carattere essenziale.

La parte (c) stabilisce che tutti gli articoli che non possono essere classificati nelle parti (a) e (b) devono essere classificati nell'ultima voce tra quelle che meritano uguale considerazione.

La regola 3, in particolare la parte (b), è molto soggetta a interpretazione e ogni volta che viene invocata è necessario richiedere il parere di un esperto.

La parte (a) stabilisce che le bottiglie di plastica devono essere classificate come tali nella voce 3923, che descrive specificatamente «Bombolette, bottiglie, fiaschi e articoli simili», piuttosto che come «altri articoli di plastica» nella voce 3926.

La parte (b) significa che in un set di strumenti geometrici composto da un righello di plastica, un goniometro di plastica e un compasso di acciaio, il compasso potrebbe essere considerato la caratteristica determinante in quanto ha il valore più elevato. Allo stesso modo, però, le merci potrebbero dover essere registrate come due o tre articoli separati con valore ripartito. La funzione di un articolo ha un impatto significativo: un laser è classificato nel capitolo 9013, ma un laser utilizzato in apparecchiature di telecomunicazione a fibre ottiche può essere classificato come apparecchiatura di telecomunicazione nel capitolo 8517.

La parte (c) significa che una camicia da uomo tessuta in cotone al 50% e poliestere al 50% - entrambe le miscele definiscono in egual misura il carattere dei prodotti - sarebbe classificata nella voce numerica successiva 62053000 come prodotto in fibre sintetiche, anziché nella voce 62052000, che si applica al cotone.

Regola 4

Questa regola riguarda le merci che non possono essere classificate applicando le regole da 1 a 3. Essa stabilisce che tali merci devono essere classificate nella voce corrispondente a quelle con cui presentano le maggiori analogie. Tuttavia, data la struttura globale delle classificazioni, questa regola viene applicata raramente.

Questa regola adotta un approccio di buon senso alla classificazione. In parole povere, se sembra un'anatra, fa il verso dell'anatra e cammina come un'anatra, allora dovrebbe essere classificata come un'anatra.

Regola 5

La regola 5 riguarda le scatole, i contenitori e i materiali di imballaggio utilizzati per confezionare il prodotto. Nella maggior parte dei casi, a condizione che i materiali non siano progettati per un uso ripetuto, questi articoli sono classificati insieme al prodotto stesso.

Pertanto, la scatola di cartone e plastica che contiene un modellino di automobile non viene classificata separatamente. Un container marittimo utilizzato per il trasporto di merci, anche se contiene un unico carico dello stesso tipo di merci, non è considerato parte delle merci e viene trattato separatamente.

Regola 6

Le norme precedenti hanno trattato la classificazione a livello di voce. Lo scopo della norma 6 è garantire che le norme da 1 a 5 siano applicate anche alla classificazione delle merci a livello di sottovoce, purché si tenga conto delle note di sottovoce.

Le classificazioni HS sono complesse e la loro applicazione può talvolta risultare difficile. Ecco due esempi che illustrano l'incoerenza delle classificazioni HS:

1. Molte aziende realizzano prodotti specializzati e dichiarano tutti i ricambi e le parti di tali prodotti come parti del prodotto principale: talvolta ciò è corretto e le aliquote dei dazi sono solitamente piuttosto basse. Tuttavia, le parti di "uso generale", quali viti, molle, rondelle, dadi, O-ring e simili, sono classificate come articoli specifici altrove, spesso con aliquote dei dazi più elevate.

2. La sottovoce 9505 10 comprende articoli che sono generalmente riconosciuti come tradizionalmente utilizzati durante le festività natalizie e fabbricati e progettati esclusivamente come articoli per le festività natalizie. Tuttavia, non comprende articoli della «stagione invernale», quali ghiaccioli, cristalli di neve, stelle, renne, pettirossi e pupazzi di neve, poiché questi non sono utilizzati esclusivamente per le festività natalizie, ma principalmente come decorazioni durante la stagione invernale. Nel Regno Unito la differenza di dazio è tra lo 0% per le decorazioni natalizie e il 2,7% per le decorazioni invernali.